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 一、起草背景

為了充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控道路交通需求，緩解停車難問題，優(yōu)化出行方式，引導(dǎo)市民綠色出行，切實(shí)規(guī)范停車收費(fèi)行為，促進(jìn)停車服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

二、起草過程

根據(jù)《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號）文件規(guī)定，結(jié)合長發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕21號文件,在廣泛征求社會各階層群體意見基礎(chǔ)上，市發(fā)展和改革委員會和市公安局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局對我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)做出了相應(yīng)調(diào)整，擬出臺《長沙市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》。

三、文件主要內(nèi)容

此文件在長發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕21號文件基礎(chǔ)上，只對相關(guān)免費(fèi)停車時(shí)段、優(yōu)惠時(shí)間及覆蓋范圍等作調(diào)整。

(一)管價(jià)權(quán)限

市（州）、縣（市）發(fā)改部門根據(jù)《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號）文件規(guī)定，制定所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則和機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)發(fā)改部門對轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行備案管理。

（二）免費(fèi)停車時(shí)間

1、長沙市路邊停車泊位在（20：00—7：00）時(shí)段免費(fèi)停放，收費(fèi)時(shí)段，道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)免費(fèi)時(shí)長由15分鐘增加為30分鐘，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場免費(fèi)時(shí)段下限為30分鐘。

2、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位對外來辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛免費(fèi)停車的時(shí)段大幅延長。國家機(jī)關(guān)對外來辦理業(yè)務(wù)車輛免費(fèi)停放時(shí)間不低于2小時(shí)，其他單位對外來辦理業(yè)務(wù)車輛免費(fèi)停放時(shí)間不低于1小時(shí)。

3、公立醫(yī)院對與就診有關(guān)車輛停放的免費(fèi)時(shí)間，免費(fèi)停放時(shí)間不低于45分鐘。醫(yī)院周邊道路（具體路段由所屬區(qū)發(fā)改部門確定）臨時(shí)泊車位在重要節(jié)假日全天免費(fèi)停放、雙休日減半收取停車費(fèi)，緩解醫(yī)院停車難問題。

（三）夜經(jīng)濟(jì)路段

目前，長沙市路邊停車泊位在（20：00—7：00）時(shí)段免收機(jī)動車停放費(fèi)，晚上8點(diǎn)后，路邊停車泊位基本上被免費(fèi)過夜車停占，不利于長沙夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為吸引更多消費(fèi)者，提高車位利用率，鼓勵和繁榮長沙夜經(jīng)濟(jì)，干道、支路臨時(shí)停車泊位夜經(jīng)濟(jì)路段經(jīng)批準(zhǔn)可延長收費(fèi)時(shí)間，縮短免費(fèi)時(shí)間： 5月—9月免費(fèi)時(shí)間為1：30—7:00；其他月份免費(fèi)時(shí)間00:00—7:00；

（四）特殊路段停車收費(fèi)

針對商戶較多的路線，設(shè)立路邊停車泊位實(shí)施收費(fèi)，要求收費(fèi)單位要聽取社區(qū)意見。發(fā)揮社區(qū)“小區(qū)總理”的職能，一方面宣傳政府盤活“三資”（科學(xué)統(tǒng)籌盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，是化解政府債務(wù)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)改善民生的重要舉措）的目的，另一方面充分聽取商戶的意見，根據(jù)路內(nèi)臨時(shí)泊位具體情況和市民訴求，參照資規(guī)局對主次干道的定性，對未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的次干道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照支路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對周邊商戶比較集中的路段，為滿足購物、餐飲等臨時(shí)停車需求，將道路臨時(shí)停車泊位免費(fèi)停車時(shí)間可適當(dāng)延長，達(dá)到既盤活“三資”，又化解矛盾的目的。

（五）推行停車共享理念

推行停車共享理念，借助信息化手段，積極開展停車誘導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)停車資源錯時(shí)共享，緩解醫(yī)院周邊及繁華路段停車難。針對醫(yī)院及繁華路段停車場白天車位不足、夜間空閑，而周邊小區(qū)停車場與之相反的特點(diǎn)，鼓勵社區(qū)嘗試“潮汐式停車”方式，引導(dǎo)居民小區(qū)拿出白天的停車位供醫(yī)院停車，醫(yī)院則拿出晚上的多余車位供居民小區(qū)的住戶停車，利用時(shí)間差，交換資源，提高停車泊位的利用效率。

（六）保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣�府的廉租房、公租房�?nèi)設(shè)停車場停車收費(fèi)    

為保障居民的利益，將保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣�府的廉租房、公租房停車收費(fèi)納入政府管價(jià)的停車收費(fèi)。其對外來車輛停車收費(fèi)，按照背街小巷停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（七）公交樞紐站、軌道交通換乘站配套停車場停車收費(fèi)

為了充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控道路交通需求，緩解停車難問題，優(yōu)化出行方式，引導(dǎo)市民綠色出行，對城市交通樞紐、軌道交通換乘站配套停車場擬定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用計(jì)次收費(fèi)方式，鼓勵長時(shí)間停放。

長沙市發(fā)展和改革委員會

2021年5月10日